Výroční zpráva za rok 2006 o činnosti Města Benešov v oblasti poskytování informací podle zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, v platném znění

I. Obecná část výroční zprávy

   Dne 11. května 1999 se Parlament ČR usnesl na zákoně č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím (dále jen zákon). Tento zákon byl od své účinnosti novelizován zákony č. 101/2000 Sb., 159/2000 Sb., 39/2001 Sb. a č. 413/2005 Sb. Významnou změnu přinesl zákon č. 61/2006 Sb., kterým se změnil zákon č. 106/1999, tato novela obsahuje celkem 52 změn zákona, reaguje na legislativu EU, ale i na jiné nově přijaté zákony (např. o zadávání veřejných zakázek). Zákon změnil i strukturu zvláštní části výroční zprávy, a to zařazením bodu týkající se výhradních licencí.
   Městská rada Benešov (dnes Rada Města Benešov) přijala k tomuto zákonu 1.3. 2000 „Pravidla pro zajištění přístupu k informacím“. Bod 10 těchto pravidel upravuje zpracování výroční zprávy o činnosti v oblasti poskytování informací za uplynulý kalendářní rok v rozsahu dle § 18 zákona. Tuto zprávu zpracuje na základě údajů z evidence vedené příslušnými uvedenými pracovníky právník MěÚ a předloží ji prostřednictvím tajemníka MěÚ ke schválení městské radě (dnes Radě Města) tak, aby mohla být zveřejněna do 1. března běžného roku. Právník MěÚ proto písemně v lednu roku 2007 požádal celkem 12 organizačních částí MěÚ Benešov, tj. všechny vedoucí odborů MěÚ Benešov, vnitřního auditora a velitele Městské policie Benešov s hodností kapitána o písemné předložení údajů nutných ke zpracování této zprávy. Z dodaných podkladů došlo k sumarizaci dat, které jsou vyjádřeny ve zvláštní části této výroční zprávy.
   Smyslem zákona je upravit podmínky práva svobodného přístupu k informacím a stanovit základní podmínky, za nichž jsou informace poskytovány. Tento zákon stanoví, kdo má povinnost poskytovat informace, definuje základní pojmy, způsob poskytování informací, zveřejňování informací, povinnost odkázat na zveřejněnou informaci, ochranu utajovaných informací a dalších skutečností, postup při podávání a vyřizování písemných žádostí o poskytnutí informace (např. rozhodnutí, odvolání, hrazení nákladů) a konečně ukládá povinným subjektům vypracovat výroční zprávu.
   § 18 zákona stanoví, že každý povinný subjekt (§ 2 zákona stanoví, že povinnými subjekty, které mají podle tohoto zákona povinnost poskytovat informace vztahující se k jejich působnosti, jsou státní orgány a orgány územní samosprávy, tj. i Město Benešov) musí vždy do 1. března zveřejnit výroční zprávu za předcházející kalendářní rok o své činnosti v oblasti poskytování informací podle tohoto zákona obsahující následující informace:
a)  počet podaných písemných žádostí o informace a počet vydaných rozhodnutí o odmítnutí žádosti
b)  počet podaných odvolání proti rozhodnutí
c)  opis podstatných částí každého rozsudku soudu ve věci přezkoumání zákonnosti rozhodnutí povinného subjektu o odmítnutí žádosti o poskytování informace a přehled všech výdajů, které povinný subjekt vynaložil v souvislosti se soudními řízeními o právech a povinnostech podle tohoto zákona, a to včetně nákladů na své vlastní zaměstnance a nákladů na právní zastoupení
d)  výčet poskytnutých výhradních licencí, včetně odůvodnění nezbytnosti poskytnutí výhradní licence
e)  počet stížností podaných podle § 16a, důvody jejich podání a stručný popis způsobu jejich vyřízení
f)  další informace vztahující se k uplatňování tohoto zákona
   Ve zvláštní části této výroční zprávy budou rozpracovány jednotlivé zákonné požadavky na obsah výroční zprávy.

II. Zvláštní část výroční zprávy

A. počet podaných písemných žádostí o informace a počet vydaných rozhodnutí o odmítnutí žádosti: 2
Obě dvě žádosti byly doručeny do kanceláře tajemníka.

B. počet podaných odvolání proti rozhodnutí: 1
Bylo podáno jedno odvolání proti rozhodnutí.

C. opis podstatných částí každého rozsudku soudu ve věci přezkoumání zákonnosti rozhodnutí povinného subjektu o odmítnutí žádosti o poskytnutí informace a přehled všech výdajů, které povinný subjekt vynaložil v souvislosti se soudními řízeními o právech a povinnostech podle tohoto zákona, a to včetně nákladů na své vlastní zaměstnance a nákladů na právní zastoupení: 0
Žádné rozhodnutí o odmítnutí žádosti nebylo přezkoumáno soudem.

D. výčet poskytnutých výhradních licencí, včetně odůvodnění nezbytnosti poskytnutí výhradní licence: 0

E. počet stížností podaných podle § 16 a), důvody jejich podání a stručný popis způsobu jejich vyřízení: 0
Nebyla prováděna žádná řízení o sankcích za nedodržování zákona.

F. další informace vztahující se k uplatňování tohoto zákona
Uplynulý rok 2006 nepřinesl ohledně uplatňování tohoto zákona žádné nové poznatky.



V Benešově dne 1.3.2007



JUDr. Zbyněk Jankovský, Ph.D.
právník Města Benešov